Мораторий на проверки бизнеса в 2025 году

Содержание

Как государство проверяет бизнес

Как работает мораторий в 2025 году

Риск-ориентированный подход

Что такое профилактический визит

Продление моратория на внеплановые проверки в 2025 году

Как будут проходить проверки бизнеса в 2025 году

Как узнать о проверках 

Что делать в случае назначения штрафа

Что делать при нарушении моратория

В этой статье расскажем, как будет работать мораторий на плановые проверки в 2025 году, что такое риск-ориентированный подход и как бизнесу узнать о предстоящем визите инспектора.

Как государство проверяет бизнес

Деятельность ИП или юрлица контролируют несколько ведомств, в зависимости от вида бизнеса. Например, владелец ресторана может столкнуться с проверками ФНС, Роспотребнадзора, Трудовой инспекции, МЧС и Санэпидемстанции.

Права и обязанности предпринимателей при проверках установлены Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, который ограничивает частоту проверок и определяет полномочия проверяющих.

.

Как работает мораторий в 2025 году

Мораторий на проверки бизнеса — это ограничение плановых и внеплановых контрольных мероприятий, установленное в 2022 году для снижения административной нагрузки на малые и средние предприятия в условиях кризиса. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10 марта 2023 года № 372, мораторий сохранится до 2030 года, но не для всех. 

Плановые проверки будут проводиться в отношении бизнеса с высоким риском причинения вреда и опасности для населения (АЭС, ГЭС, химические заводы, производства мясной продукции и т.д.). Внеплановые проверки возможны при наличии жалоб, угроз ЧС и других индикаторов риска. 

Также любой бизнес может столкнуться с профилактическим визитом.

Риск-ориентированный подход

При проверках бизнеса применяется риск-ориентированный подход. Он предусматривает плановые проверки только для объектов с высоким риском для здоровья и безопасности людей. 

Порядок применения риск-ориентированного подхода регулирует статья 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ (в ред. от 8 августа 2024 года).

Частота плановых проверок зависит от категории риска (ст. 25 ФЗ № 248-ФЗ от 31.07.2020 года):

• низкий риск — отсутствие планового контроля;
• умеренный риск — плановые проверки раз в 6 лет;
• средний риск — плановые проверки раз в 5 лет;
• значительный риск — плановые проверки раз в 3 года;
• высокий риск — плановые проверки раз в 2 года.

Классификация опасности производственных объектов определяется Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Чтобы узнать категорию риска организации, нужно обратиться в трудовую инспекцию и получить ответ в течение 15 дней. Перечни присвоения категорий риска юрлицам и ИП на 2025 год представлены на сайте Роструда.

Что такое профилактический визит

В 2025 году компании, подпадающие под мораторий на выездные проверки, могут столкнуться с профилактическими визитами госорганов. Такие визиты проводятся для выявления признаков нарушения закона и предупреждения об опасности.

Виды профилактических мероприятий:

• профилактические визиты инспекторов;
• информирование бизнеса через сайты ведомств;
• обобщение правоприменительной практики для совершенствования законодательства;
• стимулирование добросовестности: нематериальное поощрение;
• предостережения о недопустимости нарушения требований;
• консультирование предпринимателей;
• помощь в самообследовании.

Профилактический визит — беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи, во время которой чиновник напоминает о требованиях закона и может запросить документы для проверки. 

Уведомление о визите приходит за пять дней. Отказ от визита возможен, кроме случаев моратория или по поручению президента. 

В случае когда инспектор обнаружить нарушения по итогам проведения профилактического визита, он обязан выдать предписание об их устранении. Компании необходимо придерживаться предписания и устранить ошибки или обжаловать его.

Продление моратория на внеплановые проверки в 2025 году

График внеплановых КНМ не составляют. В 2025 году под проверку может попасть любая компания, но мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. В большинстве случаев проверки согласуют с прокуратурой.

Инспектор может прийти с проверкой, если:

• решение принял руководитель ведомства или его заместитель;
• угроза жизни или здоровью граждан;
• угроза обороне страны и безопасности государства;
• чрезвычайная ситуация;
• индикатор риска нарушения;
• истек срок предписания об исправлении.

Информацию о нарушении инспекция может получить от других ведомств, граждан или СМИ. Предупреждают о проверке за 24 часа.

Без согласования с прокурором проверки могут быть по поручению президента, председателя правительства или их заместителей, а также по требованию прокуратуры.

Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:

• изучать состояние природных объектов окружающей среды: воздуха, вод, почвы, недр;
• измерять параметры работы объектов электроэнергетики, газо- и водоснабжения, сетей и средств связи;
• наблюдать за работой компании инкогнито во время выездного обследования;
• проводить мониторинг безопасности: изучать сведения о деятельности организации из открытых источников;
• наблюдать за соблюдением обязательных требований при размещении компанией рекламы.

Такие мероприятия проводят без предупреждения. Если обнаруживаются нарушения, проводят внеплановую проверку.

Как будут проходить проверки бизнеса в 2025 году

Постановление Правительства от 11 сентября 2024 года № 1234 смягчило действие моратория на проверки 2025 года, внеся поправки в Постановление Правительства от 10 марта 2022 года N 336.

 Ключевые изменения:

• возможность внеплановых проверок организаций и ИП, которые не уведомили государство о начале предпринимательской деятельности;
• возможность внеплановых КНМ в целях контроля транспортной безопасности без согласования с прокуратурой;
• увеличение времени пожарной проверки до 10 дней;
• увеличение продолжительности профилактических визитов до 10 дней;
• возможность выдачи предписаний по итогам КНМ без взаимодействия в сферах контроля применения ККТ и транспортной безопасности;
• внеплановые КНМ в связи с нарушением правил маркировки могут проводиться без уведомления контролируемых лиц.

При внеплановой проверке государственные служащие изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчетов.

Как узнать о проверках 

Информацию о предстоящих проверках можно найти на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.

Единый реестр проверок и КНМ

Генеральная прокуратура Российской Федерации курирует сайт, на котором пользователи могут найти данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок.

Чтобы получить информацию о проверке, необходимо ввести в строку поиска номер контрольного мероприятия (КМ) или дату его начала. Также мероприятие можно найти по названию организации, ИНН и ОГРН компании.

Нажав на номер мероприятия, пользователь получит полную информацию: вид, причина проведения, даты начала и окончания проверки.

Госуслуги

На портале «Госуслуги» компании и индивидуальные предприниматели, внесенные в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, могут узнать о предстоящих проверках.

Для этого необходимо войти в личный кабинет своей организации или ИП и перейти в раздел «Контроль и надзор».

МСП.РФ

Представители малого и среднего бизнеса могут воспользоваться Цифровой платформой МСП.РФ, чтобы получать уведомления о предстоящих проверках. 

Уведомления о профилактических визитах будут приходить не позднее чем за пять рабочих дней до даты мероприятия. О внеплановых проверках — не позднее чем за 24 часа, а о плановых контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) — сразу после того, как организацию внесут в график проверок.

Что делать в случае назначения штрафа

Если после проверки компании назначили штраф, она вправе обжаловать это решение на портале «Госуслуги» через сервис досудебного обжалования. 

Нормативный срок обработки обращения составляет 20 дней, но обычно процедура занимает не более 11 дней, так как жалоба передается на рассмотрение в вышестоящие инстанции.

Что делать при нарушении моратория

Если вы не согласны с действиями ведомства в рамках контрольно-надзорной деятельности или считаете их несправедливыми, вы можете подать жалобу через сервис на портале «Госуслуги». 

Для этого необходимо авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов». 

Укажите номер проверки, приложите доказательства и заверьте обращение усиленной квалифицированной электронной подписью.